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中共中央國務院:支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區

发布人:   时间:2019-08-22  点击数量:

本期導讀:近期,深圳迎來重磅政策利好,中共中央、國務院印發文件,支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,要把深圳打造爲高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆和可持續發展先鋒等戰略定位。此外,國家發改委等四部門印發《2019年降低企業杠杆率工作要點》,提出要加大力度推動市場化法治化債轉股增量擴面提質以及綜合運用各類降杠杆措施,推進企業戰略重組與結構調整。

 

1中共中央國務院發文支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區

近日,中共中央、國務院印發《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,提出深圳未來發展目標:到2025年,深圳經濟實力、發展質量跻身全球城市前列,研發投入強度、産業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。到2035年,深圳高質量發展成爲全國典範,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都,成爲我國建設社會主義現代化強國的城市範例。到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林,成爲競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。同時提出要把深圳打造爲高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆和可持續發展先鋒等戰略定位,其中,可持續發展先鋒戰略定位明確要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,打造安全高效的生産空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間,在美麗灣區建設中走在前列,爲落實聯合國2030年可持續發展議程提供中國經驗。

 

2四部門印發《2019年降低企業杠杆率工作要點》

日前,國家發改委、人民銀行、財政部、銀保監會印發《2019年降低企業杠杆率工作要點》,提出:一是要加大力度推動市場化法治化債轉股增量擴面提質,拓寬社會資本參與市場化債轉股渠道。采取多種措施解決市場化債轉股資本占用過多問題。鼓勵對優質企業開展市場化債轉股。支持對民營企業實施市場化債轉股。大力開展債轉優先股試點。鼓勵依法合規以優先股方式開展市場化債轉股,擴大非上市非公衆股份公司債轉優先股試點範圍。進一步提高市場化債轉股資産定價市場化水平。強化公司治理和社會資本權益保護。二是綜合運用各類降杠杆措施。推進企業戰略重組與結構調整。鼓勵通過兼並重組整合資源,出清過剩産能,提高産業集中度,減少同質化無序競爭和資源浪費。加快“僵屍企業”債務處置。完善破産退出相關保障機制。大力發展股權融資。完善交易所市場股權融資功能,改革股票發行制度,提升上市公司質量。三是進一步完善企業債務風險防控機制,完善企業債務風險監測預警機制。

 

3國辦:2019年底前將項目環評審批時間減半

近日,國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》,強調要進一步推動簡政放權,放出活力,管出公平,服出便利,打造市場化法治化國際化營商環境。其中,在生態環境保護方面,提出推進環評制度改革,2019年底前將項目環評審批時間壓縮至法定時限的一半。關于加強公正監管的具體措施,《方案》提出,2019年底前對現有的主要監管規則標准進行修訂完善,盡可能消除模糊和兜底條款,並依法依規向社會公開。在市場監管、生態環境保護、交通運輸、農業農村、文化市場等行政執法領域分別制定規範執法自由裁量權的辦法,明確法律依據和處罰標准。

 

4農業農村部:70億元財政支持廁所革命,獎補不“平均分配”

近日,農業農村部發布,今年中央財政首次啓動實施農村廁所革命整村推進獎補政策,安排70億元支持農村廁所革命,據測算會惠及超過一千萬農戶。2019年中央一號文件要求,中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助,對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。據了解,此次農業農村部的發布中,要求各地決不能搞平均分配。今明兩年重點聚焦一類縣兼顧好二類縣,以確保全國農村如期完成三年行動目標。同時,地方各級財政也要切實加大投入力度,拿出專門資金,采取以獎代補、先建後補等方式,引導農民自願改廁。據調查,2018年全國完成農村改廁1000多萬戶,農村改廁率超過一半,其中六成以上改成了無害化衛生廁所。2019年上半年全國新開工農村戶廁改造1000多萬戶,預計今年將有1200多萬戶廁所完成改造。

 

5海南:三年內擬新建汙水處理配套管網1400公裏

近日,《海南水網建設規劃》經海南省政府批准發布。按照規劃,海南省將“取水爲民”,從提升城鎮供水安全保障和汙水處理能力,到推進農村飲水安全工作等,統籌城鄉生産生活供用耗排,深化完善全過程水務一體化管理體制。據了解,截至今年6月底,海南省已建成城鎮汙水處理廠65座,規模達到154.92萬立方米/日,已建成城鎮汙水配套管網3342公裏,覆蓋全省19個城市(縣城)和重點旅遊區、重點鄉鎮,服務人口達到593萬人。爲進一步提升城鎮汙水處理能力,海南省將堅持機制先行原則,明確處理規模、管網建設、運行統籌、處理費征收等相應機制;規劃汙水處理能力建設,包括計劃于2019年至2021年,新增污水处理规模22.9万立方米/日、新建配套管网1400公裏,提高城镇建成区污水处理设施综合效能,以及加快建制镇(农场、林场场部)污水处理设施建设,新建处理规模26.74万立方米/日、配套管网3459公里,到2020年基本实现建制镇污水处理设施全覆盖、全收集、全处理。

 

彙編自:中共中央、國務院、國家發改委、人民銀行等

 

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